¿La salida de Gareth Sella evidencia nuevos problemas en el Ministerio de la Igualdad, de Francia Márquez?

La confirmación de la salida de Gareth Sella del Ministerio de la Igualdad vuelve a evidenciar las dificultades que ha tenido la cartera liderada por Francia Márquez para consolidarse. Ya cumplió poco más de un año desde su inicio oficial y se siguen presentando los problemas de los primeros meses.

La rotación en el equipo de viceministros demuestra la volatilidad en dicha cartera. Tres de los cinco despachos han sufrido la salida de sus ocupantes originales – cuando el Ministerio lleva poco más de un año- y en las otras dos oficinas hubo problemas para encontrar un ocupante.

En el primer grupo está el viceministerio de la Juventud –con la salida de Sella- y los de Mujeres y Territorios. A comienzos de abril se conoció que en menos de una semana renunciaron Luz María Múnera (Poblaciones y Territorios) y Diana Gómez (Mujeres). En los tres casos se pudo confirmar que salieron por diferencias con la ministra Francia Márquez.

Múnera y Gómez no llevaban si quiera ocho meses en el cargo cuando renunciaron. Solo Sella pudo perdurar en el cargo más allá de un año. Los tres viceministros fueron las primeras designaciones hechas por el gobierno Petro en la cartera de Márquez, pero las diferencias con la también vicepresidenta hicieron imposible su permanencia allí.

El otro grupo de viceministerios, conformado por Diversidades y Pueblo Étnicos y Campesinos, tuvo problemas para encontrar un responsable. En el primer caso, se anunció en septiembre que Juan Carlos Florián ocuparía dicha dependencia enfocada en el relacionamiento con las comunidades LGTBI. No obstante, nunca se concretó la designación.

La polémica debido a que Florián participó en producciones para adultos y ejerció la prostitución frenaron su llegada al gobierno Petro. Incluso en el mismo gabinete hubo figuras que se opusieron. Siete meses se tuvo que esperar para que llegara alguien en propiedad. En la primera semana de febrero se confirmó que la abogada Francesca Mcqoid asumiría el viceministerio de las Diversidades.

En cuanto al segundo ejemplo, en febrero se conoció que llegaría Nelson Lemus Cruz al viceministerio de Pueblos Étnicos y Campesinos. Esta oficina duró casi 8 meses sin ocupante hasta dicho nombramiento.

Las dificultades en consolidar el anillo más directo de funcionarios solo es un ejemplo más del difícil camino que ha tenido la cartera para entrar en funcionamiento. Además, podría verse como una de las razones para que no arranque la ejecución en la cartera.

A octubre, el sector Igualdad reporta una ejecución de 58, 48 por ciento. Sin embargo, va jalonado por las actividades del ICBF, INSOR e INCI, pues la cartera de Francia Márquez apenas reporta un 1,89 por ciento de ejecución.

La ejecución total está en temas de salarios y prestaciones. En cuanto a la inversión, esta va en cero por ciento en todos sus rubros. El fondo de 202.000 millones de pesos para el fortalecimiento que garantice el goce efectivo del derecho a la igualdad, no arranca.

Las razones que ha dado el Ministerio para el lento arranque

El mayor testimonio de las dificultades que ha tenido el arranque del Ministerio de la Igualdad es el informe de gestión entre 2023 a 2024. Es uno de los documentos más completos sobre las labores hechas por la entidad pues tiene como corte la primera semana de agosto.

Como en anteriores ocasiones, la dependencia liderada por Francia Márquez ha hecho énfasis en que no hay antecedentes de poner en marcha desde ceros un ministerio en el último siglo: “De allí, la complejidad de la tarea asumida y de la misión que hemos cumplido para el país”. Este ha sido la defensa para la baja ejecución.

El Ministerio de la Igualdad sobre todo hizo énfasis en que el ordenamiento colombiano hace que el “proceso de creación institucional un asunto complejo que requiere de varias fases, requisitos y desarrollos técnico-jurídicos”.

Se recordó todo el trámite que se llevó a cabo para la constitución legal de la cartera, lo que incluyó RUT, RIT, CHIP y las cuentas oficiales. No obstante, se aseguró en el informe que ya se han logrado grandes avances en la capacidad operativa de la entidad.

Como parte de este primer balance oficial, la cartera dividió su rendición de cuentas en cinco rubros: la puesta en marcha del Ministerio, la consolidación de la respuesta institucional, reglamentación y proyectos, avances del fondo y las entidades adscritas, que son las que han tenido mejor ejecución al venir ya en funcionamiento.

En este primer apartado se llamó la atención de que al Ministerio de la Igualdad se le han traslado algunas funciones propias de otros sectores, pero no ha sido así con programas, proyectos, fondos o plantas. “Por ello, se ha tenido que construir cada instrumento”, indicaron.

En el resumen general se habla de que en este año se han reglamentado 7 de 13 artículos que eran responsabilidad de la cartera. De esto salen 20 programas ya diseñados, tres en fase final de diseño y 11 proyectos hechos con otras dependencias para iniciar su ejecución. En este mismo sentido, como ya se dijo, se destacó la creación del fondo para la superación y cierre de brechas.