El llamado de los gobernadores al Congreso para aprobar la reforma al Sistema General de Participaciones: piden 3 ajustes al articulado

La Federación Nacional de Departamentos (FND) le envió una carta al Congreso de la República para hacer un llamado en favor de la polémica reforma constitucional al Sistema General de Participaciones (SGP), que busca aumentar la autonomía regional.

En la misiva, publicada este viernes 29 de noviembre en el marco Asamblea Ordinaria de Gobernadores CXXXVIII en Guainía, piden al Legislativo que dé vía libre a la iniciativa, pero además tener voz en el octavo debate del proyecto, el cual está previsto para este lunes 2 de diciembre en la plenaria de la Cámara de Representantes. 

"Le rogamos al Congreso de la República que dé ese paso trascendental. Entendemos que ha habido críticas al proyecto por un posible impacto fiscal si no se modifica la estructura del Estado, y desde ya, los gobernadores enfatizamos nuestro compromiso para que esa transformación se dé a través de la formulación de la Ley de Competencias. Estamos dispuestos a participar activamente en la discusión que se desatará en el país en los próximos dos años para rediseñar las cargas del Estado, convencidos de que un Estado con unas cargas mejor distribuidas entre los distintos niveles de gobierno será un Estado más eficiente y eficaz al atender las necesidades de la población", dice el documento firmado por el gobernador de Boyacá, Carlos Amaya, quien preside la Federación, y Didier Tavera, el director ejecutivo.

Este proyecto, que impulsa el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, desde antes de iniciar al Gobierno, y que recibió el respaldo del presidente Gustavo Petro de cara a su sexto debate en el Senado, busca básicamente aumentar los recursos del presupuesto que reciben los departamentos del 24 al 39 por ciento. Con esto, ha insistido Cristo, se avanza a cumplir con lo establecido en la Constitución Política de 1991, la cual habla de la autonomía regional. El proyecto establece que se hará de manera gradual durante 12 años y está sujeto a la aprobación de una ley de de procedimiento. 

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De ahí el respaldo de los gobernadores, pues esto permitiría priorizar los recursos según las necesidades regionales y no depender del nivel central.

"Los gobernadores somos elegidos por el pueblo colombiano para ejercer el poder ejecutivo en los departamentos. El gobierno subnacional es fundamental para el normal funcionamiento de la gobernanza, y preocupantemente la actual estructura organizativa nos ha debilitado a niveles alarmantes, en los que hoy las gobernaciones no contamos con una capacidad para gestionar eficientemente el desarrollo de nuestros territorios", argumental los mandatario regionales. 

Los ajustes a la reforma al Sistema General de Participaciones que piden los gobernadores 

Sin embargo, los mandatario regionales hacen un llamado para ajustar tres puntos del proyecto. 

Por tal motivo, consideran trascendental su asistencia al debate definitivo. Animamos al Congreso de la República a dar ese paso fundamental, y les solicitamos respetuosamente, se nos permita a los gobernadores de Colombia asistir y participar el próximo lunes 2 de diciembre de 2024 al debate en la Cámara de Representantes, para manifestar de viva voz nuestro respaldo unánime a esta, la reforma constitucional más importante que ha discutido el país en las últimas décadas.

Las alertas y las dudas sobre la reforma al Sistema General de Participaciones

Gremios, académico y pocos congresistas han lanzado alertas sobre lo que implicará para las finanzas de la Nación la aprobación de esta reforma. 

"Aprobar esta reforma aumentará los riesgos macroeconómicos, en donde inevitablemente caerán el crecimiento, la inversión y el comercio. El Banco de la República prevé una reducción del PIB del 12 %, la caída en el consumo privado del 18 %, reducciones de la inversión 2 privada en un 34 % y la imposibilidad de comprar bienes y servicios mediante importaciones con una reducción de estas del 28 %", dijo por ejemplo la representante a la Cámara Katherine Miranda en una columna publicada en este diario. 

“Nos preocupa que tanto los funcionarios del gobierno que lo han propiciado como los congresistas que lo apoyan no le han prestado atención al temor que tanto los exministros de Hacienda como el Comité Autónomo de la Regla Fiscal, Fedesarrollo, ANIF y el Banco de la República han expresado reiteradamente en el sentido de que si se aprueba esta modificación al Sistema General de Participaciones en la forma como ha sido presentada y en el estado actual de su discusión, se le causaría un daño irreparable a las finanzas públicas y se afectaría severamente la capacidad del estado de cumplir con sus funciones”, señalaron, por su parte, personalidades como Felipe Bayón, Mauricio Cárdenas, Carolina Soto, Miguel Largacha, Juan Camilo Restrepo, Enrique Peñalosa y Simón Gaviria, en una carta advirtiendo sobre esta iniciativa.

No obstante, todo indica que el proyecto será aprobado, porque es de los pocos en dos años y medio del actual Congreso que han puesto a votar en el mismo sentido al Pacto Histórico y al Centro Democrático. Es lo que el ministro Cristo llama "el verdadero acuerdo nacional".

MATEO GARCÍA 

Subeditor de Política