Congreso entra en su semana decisiva con la reforma laboral como prioridad: ¿se aprobará el proyecto del Gobierno?

A tan solo cinco días del cierre del periodo legislativo, el Congreso entra en su recta final con la reforma laboral como tema prioritario. El Senado ya aprobó el 75 por ciento del articulado propuesto por el Gobierno, y restan por debatirse 19 artículos, además de la etapa de conciliación, necesaria para que el proyecto se convierta en ley. Los debates se reanudarán este lunes y todo indica que darán los tiempos para culminar el trámite durante esta semana.

LEA TAMBIÉN

El avance de la reforma laboral no solo marcará el ritmo legislativo de esta última semana del Congreso, sino que ocurrirá mientras la Corte Constitucional decide si asume un control previo sobre el decreto de la consulta popular –la jugada del Gobierno para ejercer presión sobre el Senado– y el Consejo de Estado analiza la legalidad de la votación del 14 de mayo.

La relación entre ambos asuntos se hizo evidente cuando el ministro del Interior, Armando Benedetti, dijo que, si la reforma aprobada por la Cámara es la que prevalece, el Gobierno retiraría el decreto de la consulta. Petro, sin embargo, pidió al presidente de la Cámara, Jaimre Raúl Salamanca, “no dar un paso atrás” si el texto final no es el que espera el Ejecutivo.

Durante los debates de la semana pasada, los congresistas aprobaron 57 artículos y eliminaron uno. Este último, el artículo 17, planteaba una prima adicional del 4 por ciento sobre el salario, propuesta que fue descartada.

Entre los artículos aprobados se destacan algunos, como el que establece el contrato a término indefinido como regla general (artículo 5), y el que fija un límite a las horas extras: no más de dos diarias ni más de 12 semanales (artículo 14).

Sin embargo, algunos de los artículos pendientes son los que más inquietan al sector empresarial, debido a su posible impacto en los costos laborales. Uno de ellos es el artículo 11, que propone adelantar el inicio de la jornada nocturna de las 9 p. m. a las 7 p. m. También está el artículo 15, que plantea un incremento gradual en la remuneración por trabajo dominical o festivo, pasando del 75 al 100 por ciento entre 2025 y 2027.

LEA TAMBIÉN

Otros puntos sensibles por debatir incluyen el contrato de aprendizaje del Sena (artículo 23), la estabilidad laboral reforzada (artículo 9), la jornada laboral de cuatro días y tres de descanso (artículo 12), los trabajadores a tiempo parcial (artículo 37), y los artículos relacionados con derechos sindicales, madres comunitarias y personal del Programa de Alimentación Escolar (PAE).

Luego del debate de la reforma laboral, está previsto que el Senado discuta la denominada “consulta popular 2.0”. Esta iniciativa ya fue hundida una vez, el pasado 14 de mayo, y se espera que la mayoría de las bancadas –Conservadores, Cambio Radical, Centro Democrático, buena parte de los liberales y del partido de ‘la U’– mantengan su rechazo.

Más allá de la reforma laboral, hay otros proyectos que podrían hundirse esta semana. Uno de ellos es el que busca reducir el salario de los congresistas, de los actuales 48 millones de pesos mensuales a 20 salarios mínimos legales vigentes. El proyecto, presentado por el senador Iván Cepeda, ha tenido una suerte similar a otras 26 iniciativas radicadas desde 2016: sin mayor respaldo en el orden del día ni voluntad política para avanzar.

También está en riesgo el proyecto que pretende reconocer jurídicamente la violencia vicaria, así como el que busca dignificar el trabajo doméstico. Ambos podrían quedar archivados si no logran avanzar antes del próximo viernes 20 de junio, fecha de cierre del periodo legislativo.

Críticas al Gobierno tras anuncio de nueva tributaria

El anuncio de una nueva reforma tributaria por parte del Gobierno generó un aluvión de críticas desde el Congreso, donde el Ejecutivo enfrenta desde ya un ambiente político poco favorable para tramitar una propuesta que busca recaudar entre 19 y 25 billones de pesos y que será radicada la próxima legislatura. El anuncio llegó acompañado de la decisión del Ministerio de Hacienda de suspender la regla fiscal para intentar, según el Gobierno, restablecer el equilibrio en las finanzas públicas.

“Si el Congreso aprueba la reforma tributaria que usará el próximo gobierno, las perspectivas presupuestales son muy claras y positivas”, señaló el presidente Gustavo Petro para defender la propuesta.

LEA TAMBIÉN

Frente a estos anuncios, las críticas desde los partidos políticos no se hicieron esperar. La senadora Paloma Valencia anunció su voto negativo y calificó el anuncio como “derroche para año electoral”.

Por su parte, la representante Katherine Miranda (Alianza Verde) se unió a las críticas sobre la eventual reforma. “La reforma tributaria de Carrasquilla recaudaba 10,5 billones de IVA. Hoy, Petro pretende recaudar entre 19 y 25 billones por IVA y renta a personas naturales. ¿Ayer marchábamos y hoy en silencio?”, manifestó.

Norma Hurtado, del partido de ‘la U’, criticó al ministro Germán Ávila por los argumentos detrás del anuncio. “Los datos contradicen al ministro Ávila cuando dice que no hay una tendencia desmesurada a desbordar el gasto público. En 2022, el gasto público venía en descenso, pero desde la llegada del actual gobierno ha aumentado significativamente”, señaló.

CAMILO A. CASTILLO
Redacción Política
X: (@camiloandres894)