Lo que podría llegar a caer el recaudo de impuestos de la Dian en Colombia este año

Cada vez hay más pesimismo entorno al recaudo de los impuestos en Colombia. En agosto, las cifras que reporta la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) volvieron a caer y los analistas esperan que las metas no se cumplan para el cierre del 2024.

En el octavo mes del año, el recaudo fue de 15,9 billones de pesos, un 31,5 por ciento menos que en el mismo periodo del año anterior, lo cual representa el segundo mayor retroceso del año y un deterioro peor al registrado durante la pandemia del covid-19.

Por tipo de impuestos, se obtuvo un monto por 9,5 billones de pesos a través de renta, 1,5 billones de pesos vinieron por IVA, 3,5 billones de pesos por los impuestos externos y otros 1,4 billones de pesos del resto.

Esta situación, según analistas, llevaría al Gobierno a hacer un ajuste adicional en su gasto para poder cumplir con regla fiscal, que no es más que un compromiso que el Gobierno debe seguir siempre para poder mantener un tope de gasto y de deuda del país.

Según un informe del equipo de Investigaciones de Corficolombiana, los ingresos tributarios difícilmente revertirán la tendencia negativa en lo que resta de este 2024 por lo que estiman que el recaudo de impuestos cerrará este año entre un 5,2 y un 9,7 por ciento por debajo de su nivel del 2023.

Todo ello teniendo en cuenta que el Marco Fiscal de Mediano Plazo presentado en junio por el Gobierno se estableció una meta de ingresos tributarios de 258,6 billones de pesos para este año, lo que ya implicaba una caída de 1,7 por ciento respecto al 2023, y meses después el recaudo siguió bajando pues las cifras de renta sorprendieron de manera negativa.

“Esa meta ya reconocía que los ingresos tributarios serían menores de lo previsto inicialmente y, por lo tanto, el gobierno ajustó su gasto en 31 billones de pesos para cumplir la Regla Fiscal”, indica el reporte.

Escenarios posibles

En concreto, Corficolombiana habla de tres posibles escenarios. El primero es que el recaudo llegue a 246,4 billones de pesos al cierre del año, lo que supondría una diferencia de 12 billones de pesos (0,7 por ciento del PIB) para cumplir el déficit permitido por la Regla Fiscal en el 2024.

“Para compensar este faltante y cumplir con la regla fiscal sería necesario un ajuste de esa magnitud”, dice el reporte.

En un segundo escenario, más optimista, asumen que el recaudo sería de 251 billones de pesos por lo que el faltante frente a la meta del Marco Fiscal sería de 7,6 billones de pesos.

Y en el tercero proyectan que el recaudo mantendría un ritmo de caída de 9,7 por ciento anual en el último cuatrimestre, de manera que terminaría el 2024 en 238,5 billones de pesos y el faltante llegaría a 20,2 billones de pesos.

“De esta forma, estimamos que será necesario un ajuste adicional del gasto del gobierno en 2024 de entre 0,4 y 1,2 por ciento del PIB. Este ajuste puede no ser explícito, sino a través de una menor ejecución del Presupuesto de este año”, señala el informe.

Recorte del Presupuesto del 2025 podría ser de $ 37,5 billones

Si para este 2024 la situación ya está complicada para el próximo año será aún más. Esto debido a que el Gobierno presentó un presupuesto desfinanciado por 12 billones de pesos, que espera obtener a través de una reforma tributaria que todavía es incierta.

"Si no hay decisión sobre la ley de financiamiento, el 2 de enero habría que hacer un aplazamiento de presupuesto y ya el Gobierno decidiría de dónde”, manifestó el ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla.

Adicional a ello, según el análisis de Corficolombiana, el Gobierno está contando con unos supuestos demasiado optimistas sobre el recaudo del próximo año. En total, plantea que 28,9 billones de pesos vendrán por la gestión de la Dian, lo que duplica lo previsto en el Marco Fiscal.

“Si el gobierno presenta por decreto el Presupuesto del 2025 por un monto de 523 billones de pesos, anticipamos que tendrá que recortarlo el próximo año al menos en 37,5 billones de pesos (2,0 por ciento del PIB) para cumplir la Regla Fiscal”, señalan los economistas.