'Es una gravísima afectación al sistema electoral’: magistrado Prada tras recorte al CNE

La promulgación por parte del gobierno Petro del decreto de aplazamiento de 12 billones de pesos del presupuesto para el 2025 ha generado polémica en muchos puntos, sobre todo en los dineros del CNE. Se congeló un monto de 600.000 millones que se iba a destinar al rubro electoral. Ante la polémica, la cabeza del tribunal electoral, Álvaro Hernán Prada, expresó sus preocupaciones por la determinación.

¿Por qué dicen que se afecta las elecciones de 2026 ante el aplazamiento de 600.000 millones?

La organización electoral en Colombia está compuesta por dos instituciones cuyas competencias están definidas constitucional y legalmente. La Registraduría Nacional del Estado Civil se encarga de un gran componente que podríamos denominar como operativo para que los candidatos puedan postularse y los votantes puedan acudir el día de las votaciones a las urnas. Por su parte, el Consejo Nacional Electoral tiene a su cargo una serie de actividades que podríamos resumir en la capacitación y acreditación de testigos electorales, la conformación de tribunales de garantías para que operen en los territorios y la importantísima labor de realizar los escrutinios generales y declarar cuál fue el resultado de las votaciones. En esa medida, el aplazamiento de los 600.000 millones de pesos implica que todas las tareas, contrataciones y desarrollos tecnológicos necesarios para lograr que las competencias del CNE, estuviesen garantizadas, quedan igualmente congeladas, impactando seriamente en el rol de la Autoridad Electoral. Sobre los tiempos, es importante señalar que los primeros recursos que necesitábamos invertir serían de cara a las elecciones atípicas del 23 de febrero en el Departamento del Putumayo. Posteriormente tenemos en otros municipios en el mes de abril y así durante todo el año. Por su parte, el calendario electoral para Congreso 2026 empieza el 8 de marzo de 2025 y el de Presidencia 2026, inicia el 31 de mayo de 2025. Esos calendarios no son arbitrarios y cada una de sus fases requiere actividades por parte de la Registraduría y del CNE. Son tareas que no dan espera y que de incumplirse, su efecto es irremediable.

¿Consideran que es una retaliación por el caso Petro, que usted lleva?

Esta es una decisión de la Rama Ejecutiva y así la recibimos en la Corporación. Más allá de quién proviene la decisión, lo que preocupa es que es una gravísima afectación al sistema electoral y por esa vía, el debilitamiento de la autonomía de la Organización Electoral y de la democracia.

¿En qué estaba presupuestado ese dinero que no se les dio?

Para diferenciarlo del rubro destinado a los Partidos y Movimientos y del de normal funcionamiento de la Entidad, internamente y para efectos de nuestra gestión, ese dinero estaba previsto para un rubro que llamamos “componente electoral”. Con tales recursos planeábamos capacitar y acreditar testigos electorales que ejercieran su rol en la mayor parte del territorio, contratar la solución tecnológica que nos permitiera realizar el escrutinio general de las elecciones, esto es, contabilizar los votos y contratar las auditorías externas necesarias para garantizar la transparencia del aplicativo que realizaría el escrutinio. Adicionalmente, cubrir una serie de necesidades de recursos físicos, arrendamientos y traslados para cumplir la misionalidad del CNE en las elecciones de atípicas que inician ahora en febrero, las de Consejos Municipales de Juventud, Congreso de la República y Presidenciales del 2026.

Desde el gobierno e incluso algunos magistrados del CNE dicen que no hay recorte porque ese dinero no lo han tenido y ustedes quieren asumir funciones que no les corresponde, ¿Qué les dice?

El decreto es claro en aplazar los recursos que se habían solicitado y justificado. Si no tuviéramos esas funciones, no nos hubieran aprobado el anteproyecto y tampoco se hubiese sometido a consideración del Congreso un rubro que no tiene respaldo en competencias asignadas a esta entidad. Creo que la discusión no se debe desviar: el aplazamiento está plasmado en el decreto 0069 de 2025.

¿Se están duplicando funciones con la Registraduría?

De ninguna manera. El diseño institucional de la organización electoral es complementario y no obstante esta dificultad presupuestal, el CNE y la RNEC compartimos el objetivo de manera armónica para garantizarle a los colombianos la planeación y realización de elecciones libres, seguras y transparentes.

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JUAN SEBASTIÁN LOMBO DELGADO 

Redacción política