Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado dio luz verde para que Área Metropolitana de Urabá sea una realidad

Hace poco más de un año, en junio de 2024, el gobernador de Antioquia, Andrés Julián Rendón, presentó una propuesta ambiciosa para crear el Área Metropolitana de Urabá. 

Con esta iniciativa, el mandatario regional y su administración buscaban promover un desarrollo planificado para esta región, priorizando la productividad y competitividad del Urabá antioqueño, lo cual, en teoría, fortalecería su autonomía territorial. 

La propuesta de la Gobernación de Antioquia

La administración de Antioquia presentó la propuesta basada en el marco legal posibilitado por el artículo 319 de la Constitución Política de Colombia, en la que se estableció la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (1454 de 2011) y la Ley 1625 de 2013, con las que se determinaron las bases jurídicas necesarias para que las áreas metropolitana del país tengan un régimen político, administrativo y fiscal específico. A partir de esa base, se pretendía precisamente que en Urabá se pudiera coordinar el ordenamiento territorial, la prestación de servicios públicos y el desarrollo de la región a partir de la focalización de los cuatro municipios considerados para el proyecto. 

El 4 de octubre de 2024, la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado de la República, revisó el estado de la iniciativa, buscando identificar los avances y definir un cronograma para avanzar en el proceso para materializar el proyecto. En aquel entonces, el senador Guido Echeverry subrayó: "Es fundamental escuchar las voces de los habitantes de Urabá, porque ellos conocen mejor que nadie las problemáticas que enfrentan y las soluciones que pueden funcionar".

Durante dicha sesión, estuvieron presentes alcaldes, concejales y diputados de los municipios de la subregión del Urabá, quienes manifestaron su respaldo a la iniciativa argumentando que la creación del área metropolitana será clave para abordar los desafíos que afectan a la región, como la creciente urbanización, la falta de infraestructura, y la necesidad de una mayor eficiencia en la prestación de servicios públicos.

Además, el senador Marcos Daniel Pineda, quien es el ponente del proyecto de ley para la creación del Área Metropolitana de Urabá, resaltó en esa sesión la importancia de dotar a las regiones de herramientas que fortalezcan su autonomía y capacidad de gestión. 

"La creación del Área Metropolitana es un paso decisivo para la consolidación de Urabá como una región próspera, con instituciones fuertes y capacidad para enfrentar los desafíos de manera integral", explicó el senador Conservador. 

Concepto favorable de la COT

En ese marco, el pasado 4 de junio, la Comisión de Ordenamiento Territorial emitió concepto favorable para la creación del Área Metropolitana de Urabá. En la votación que tuvo lugar durante la sesión del pasado miércoles, los senadores respaldaron esta figura asociativa de rango constitucional.

Sin embargo, la iniciativa cuenta con opositores dentro de la comisión. El senador Harold Caicedo, del partido Alianza Verde, aseguró que con la creación del área metropolitana se pondría en riesgo la autonomía de la empresa de aseo de Chigorodó. 

Acto seguido, el senador 'verde' argumentó que, Chigorodó, por su parte, debería adherirse a otro esquema asociativo como una provincia.  

A raíz de ese argumento, se planteó una proposición negativa hacia el proyecto, que fue apoyada por nueve senadores. 

A pesar de las perspectivas contrarias al proyecto, el director del Departamento Administrativo de Planeación de Antioquia, Eugenio Prieto Soto, señaló que este proyecto es necesario e impostergable. 

“Esperamos con esta decisión, y ojalá con la de la Cámara de Representantes, que la ciudadanía de Urabá pueda decirle sí al área metropolitana de Urabá y articularla e integrarla con la provincia del norte de Urabá y del mar de Antioquia”, añadió Prieto. 

Por su parte, y a pesar de los argumentos de los cabildantes que en teoría abogan por los intereses del municipio de Chigorodó, la propia alcaldesa del municipio, Tulia Irene Ruiz García, se posición como una fiel convencida de que se necesita implementar el proyecto. 

"Tenemos que visionarnos como región y el Área Metropolitana va a permitir que abordemos temas que son supramunicipales, transversales a todos en temas como ordenamiento territorial, transporte, educación, de residuos sólidos. Es una posibilidad para todos de crecer de manera uniforme”, aseguró la alcaldesa.

Finalmente, el presidente de la Comisión de Ordenamiento Territorial, Guido Echeverri Piedrahita (Alianza Verde-Centro Esperanza) destacó la decisión como un paso clave hacia la descentralización y precisó que aunque el concepto favorable de la comisión no es vinculante, abre el camino para que los urabaenses decidan mediante consulta popular.

Siguiente paso

Ahora, tras el concepto favorable emitido por la Comisión de Ordenamiento Territorial del Senado el pasado miércoles, el proyecto pasará a debate en la Cámara de Representantes, donde se espera tener la respuesta positiva de los cabildantes.

De darse el concepto favorable de la Cámara, se realizaría entonces la convocatoria correspondiente para la consulta popular por parte de la Registraduría Nacional en los municipios participes del proyecto.

Finalmente, serán los habitantes de Mutatá, Chigorodó, Carepa y Apartadó, los que decidan si están a favor de la creación de esta entidad que agrupe a sus municipalidades mediante esta figura asociativa.

NICOLÁS TAMAYO ESCALANTE

Periodista de Nación, en Medellín. 

Otras noticias: