Boric se anota la mayor victoria de su gobierno con aprobación de la reforma pensional en Chile, ¿qué viene en su último año presidencial?

Cuando Gabriel Boric pisó por primera vez , como presidente, el Palacio de La Moneda, en marzo de 2022, el escenario y las prioridades de Chile estaban concentradas en las expectativas por el proceso constituyente, la caída de la economía, el estallido de violencia en el sur del país y la crisis migratoria en el norte. 

Sin embargo, este año la agenda política ha estado monopolizada por la reforma al sistema de pensiones, que finalmente, este miércoles, fue despachada como ley, tras una extensa votación y meses de negociaciones entre el gobierno y la oposición. Lo que le entrega a Boric el mayor triunfo de su mandato.

"Este es un tremendo logro para Chile, es un imperativo ético y un acto de justicia de profundo cariño y de respeto por nuestra gente. (...) Es el avance más importante en materia previsional de las últimas décadas que se construye sobre otros avances de gobiernos anteriores como el de la presidenta Bachelet y el presidente Piñera”, señaló el mandatario en cadena nacional, tras la aprobación del proyecto.

Entre las claves de la reforma aprobada están el aumento de las cotizaciones a cargo del empleador, elevar la pensión básica universal, incluir mecanismos de solidaridad, entre otros. Cambios que beneficiarán a casi 2,8 millones de jubilados y se convierten en un avance clave para saldar una deuda social que Chile ha arrastrado durante 40 años, tras el sistema privado de capitalización individual creado durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-1990)

“De todas las reformas que había planteado el presidente Boric en su programa esta es la única que va aprobando. Aunque es muy distinta de la que él tenía en su plan original y recoge muchos elementos de los que planteaba la oposición, pero tiene algo para mostrar para su legado”, señala a EL TIEMPO el periodista experto en economía de Televisión Nacional de Chile (TVN), Andrés Vial.

Ya en 2022, cuando Gabriel Boric presentaba la reforma al sistema de pensiones se había declarado dispuesto a ceder para buscar fórmulas alternativas y hacer que los chilenos tuvieran mejores pensiones. En medio de un debate que el país ha dado durante los últimos 12 años y que, hasta el momento, ningún gobierno había podido sacar adelante por falta de acuerdos políticos. Aunque esto implicó ceder en todo lo que el actual mandatario había prometido en su proyecto original, como eliminar las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), que seguirán siendo el eje del sistema.

Lo cumplido y lo pendiente de Boric

Al margen del tema pensional, para la presidenta del partido oficialista Frente Amplio, Constanza Martínez, los avances que se han dado durante el gobierno del presidente Boric han estado enfocados en la mejora de la calidad de vida de los chilenos.

“En nuestro Gobierno se aprobó la Ley de responsabilidad parental y pago efectivo de pensiones de alimentos, otros avances importantes han sido el Copago Cero en salud pública, el aumento del sueldo mínimo a 500.000 pesos (2’153.000 pesos colombianos), la disminución de la jornada laboral a 40 horas semanales, el Sistema Nacional de Cuidados y la Estrategia Nacional del Litio, entre otras políticas que buscan entregar tranquilidad a las familias y avanzar hacia un Chile donde el desarrollo beneficie a todas y todos”, señala Martínez a EL TIEMPO.

Avances en la agenda social con los que coinciden expertas como Pamela Poo Cifuentes, directora de políticas públicas de la Fundación Ecosur, quien suma otras iniciativas aprobadas durante el gobierno de Gabriel Boric.

“Los aciertos se encuentran en distintas leyes que venían de gobiernos pasados pero que éste finalmente promulgó y publicó, como por ejemplo la reforma al código de aguas, el proyecto de ley de biodiversidad, además de proyectos que tienen que ver con temas sociales, pero también que están enfocados a la seguridad del país que es un tema que a este gobierno le tocó enfrentar”, dice a EL TIEMPO Poo Cifuentes.

Algo que incluso le reconocen a Boric desde la oposición, aunque destacan que sus votos fueron cruciales para los avances legislativos en materia de seguridad.

“⁠El Gobierno ha logrado aprobar en el Congreso una batería importante de proyectos de Ley en materia de seguridad, crimen organizado, migración, narcotráfico, terrorismo. Casi siempre con los votos de la oposición y el voto en contra de algunos de sus propios parlamentarios. Esto permitirá a gobiernos futuros enfrentar mejor el desafío de seguridad”, señala a EL TIEMPO Guillermo Ramírez, presidente del partido opositor Unión Demócrata Independiente (UDI).

Sin embargo, desde el oficialismo reconocen que temas como la ampliación del aborto legal, y la condonación de préstamos estudiantiles están entre los pendientes para este último año de mandato de Gabriel Boric.

La lucha por un sucesor oficialista en Chile

La campaña electoral para las elecciones presidenciales de noviembre ha estado liderada, de momento, por las postulaciones de los candidatos de la derecha.

En un espectro que abarca desde la derecha más tradicional representada por Evelyn Matthei, quien encabeza las encuestas con un 23 % de intención de votos, hasta la derecha más conservadora del Partido Republicano, liderado por José Antonio Kast, con un 9 %, superado en las últimas semanas por el diputado Johannes Kaiser (10 %), quien se perfila como una suerte de “Milei chileno” y ha logrado consolidar su candidatura en tiempo récord y constituir el Partido Nacional Libertario para competir en los próximo comicios.

En el cuarto lugar de las encuestas aparece la expresidenta Michelle Bachelet, que en repetidas ocasiones ha descartado querer competir por un tercer mandato en La Moneda, aunque su candidatura sería la única opción viable de la izquierda chilena para ganarle a una derecha que puntea las encuestas y que parece sintonizar más con las preocupaciones de la población en materia de seguridad y migración.

“Hay una forma de hacer que no funciona, una cierta liviandad, una cierta banalidad, una cierta superficialidad, una falta de rigor que ha afectado al gobierno. Y eso creo que está marcando también a la izquierda en muchos sentidos y está aislando a ese sector de votantes respecto al resto de la población”, señala a EL TIEMPO el sociólogo Alberto Mayol.

Para los expertos el oficialismo definirá sus candidatos para las elecciones del 16 de noviembre entre marzo y mayo en lo que ya se augura como una ardua batalla para conservar el poder en un país con una tradición pendular, que ha oscilado entre la izquierda y derecha, cada 4 años, durante las últimas décadas.

Andrea Aguilar Córdoba - Especial para EL TIEMPO - Chile